積極推進(jìn)水電管理改革 促進(jìn)節(jié)約型高校建立

文章出處：http:// 作者：北京郵電大學(xué)徐硯 人氣： 發(fā)表時(shí)間：2008年08月27日

能源是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全的大問題，也是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大問題，能源對(duì)任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都具有至關(guān)重要的基礎(chǔ)保證作用。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)這一目標(biāo)的提出，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，作為重要能源的水電資源，已經(jīng)成為人們賴以生存保障的特殊和必需的商品。高校正如一個(gè)城市，需要水電來滿足教職員工和學(xué)生的生活需要以及教學(xué)、科研、生產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)需要。因此，水電資源管理是高校后勤管理中的一個(gè)重要組成部分。隨著高校后勤社會(huì)化改革的深化，水電的管理已經(jīng)不是單純的后勤供給問題。當(dāng)前，各高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校學(xué)生人數(shù)呈現(xiàn)大幅度攀升的趨勢(shì)，而辦學(xué)經(jīng)費(fèi)又相對(duì)緊張，在這種形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、安全地管理和用好水電，如何保證高校教學(xué)、科研、生活的正常供應(yīng)和運(yùn)行，減少投入和開支，則是后勤管理改革的艱巨任務(wù)，也是高校教育事業(yè)發(fā)展委以后勤的重任。本文以北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)院）的水電改革和管理經(jīng)驗(yàn)為例談?wù)剛€(gè)人淺見。

一、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，作為北京郵電大學(xué)下屬的二級(jí)學(xué)院，設(shè)在與本校區(qū)不同的城區(qū)內(nèi)，雖占地面積較小，但是水電用戶教多。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的水電管理模式之下，學(xué)院的水電管理有總配電室和總水表整體控制，因此存在以下幾方面問題：

1、 院內(nèi)住戶的用水用電吃“大鍋飯”

網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院內(nèi)包括了北京郵電大學(xué)在內(nèi)的三家產(chǎn)權(quán)單位，將近200多戶的居民和社會(huì)上一些散戶住戶的用水、用電，但如此眾多的住戶水電度量都是走學(xué)校的總水電表，這樣，學(xué)院每年要因?yàn)檫@些住戶額外支付三萬多元的差價(jià)，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。另外，由于各種原因，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的很多住戶，已不屬于學(xué)校的職工，因此水電費(fèi)用不能從工資中直接扣取，因而在水電費(fèi)用的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)上需要支付大量的人力資源，同時(shí)也給住戶交納這項(xiàng)費(fèi)用帶來了很多不便。

2、 備的增加加大了用水用電負(fù)荷

網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的學(xué)生都為走讀生，在原來的教學(xué)模式下，學(xué)院只需要提供學(xué)生每日上課和教職員工正常辦公的水電消耗。隨著現(xiàn)代化教學(xué)模式的發(fā)展和運(yùn)用，為了提高教學(xué)質(zhì)量和辦公效率，學(xué)院增添了多媒體教學(xué)設(shè)備，增加了學(xué)生實(shí)驗(yàn)室用的儀器設(shè)備等；同時(shí)為教職員工增添了現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，如每人一臺(tái)電腦，辦公必備的傳真機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等等，這無疑為原水電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來總負(fù)荷的增加。如何既要保證教學(xué)、辦公、生活的用電充足，又要安全、節(jié)約、有效的用水用電，成為一個(gè)亟待解決的問題。

3、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用水用電管理脫節(jié)

隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，后勤社會(huì)化的步伐加快，學(xué)院內(nèi)面向社會(huì)開放的賓館、餐廳等經(jīng)營(yíng)部門蓬勃發(fā)展，校辦產(chǎn)業(yè)的印刷廠、公司等實(shí)體如雨后春筍迅速成立和發(fā)展起來。但是，相應(yīng)的水電管理并沒有按照商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)格規(guī)律運(yùn)作，供應(yīng)脫節(jié)、管理脫節(jié)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有待形成規(guī)范有序的校內(nèi)水電消費(fèi)市場(chǎng)。原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的水電管理和組織結(jié)構(gòu)，管理制度和管理方法已不適應(yīng)現(xiàn)代的水電管理工作。如：學(xué)院總體上水電供需矛盾突出，而師生員工節(jié)約水電的意識(shí)卻很單薄，浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。由于在過去管理的模式下，水電等工作處在教學(xué)和科研工作的從屬地位，學(xué)校師生員工對(duì)水電能源是商品這一問題沒有充分的認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)和商品觀念淡薄，致使水電費(fèi)用的回收十分困難。

二、針對(duì)上述問題，我們進(jìn)行分析研究，認(rèn)識(shí)到只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持改革，實(shí)行科學(xué)管理，不斷進(jìn)行技術(shù)改造，廣泛動(dòng)員師生員工節(jié)約水電，安全使用水電，才能節(jié)約水電的開支，保障供應(yīng)，提高教學(xué)辦公的效率。我們根據(jù)水電應(yīng)用存在的具體問題進(jìn)行具體分析，對(duì)于存在的種種問題和缺陷逐個(gè)擊破，經(jīng)過不懈地實(shí)踐摸索，學(xué)院的后勤管理人員嘗試著做了以下的工作，取得了較好的成果：

1、 民的用水用電交由相應(yīng)的行業(yè)部門直接管理

經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)積極斡旋，與北京市自來水公司和供電局兩家單位多次協(xié)商達(dá)成協(xié)議：將居民的用水用電度量徹底從學(xué)校的總水電表分離開來，由供電局為每戶居民安裝磁卡式插卡電表。居民可以根據(jù)自己的實(shí)際需求量，隨時(shí)到附近的銀行購(gòu)電；自來水公司重新免費(fèi)為每戶居民更換了計(jì)量更加準(zhǔn)確的水表，同時(shí)由專職的技術(shù)人員定時(shí)進(jìn)行上門統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)，住戶收到查表單子可直接到銀行交費(fèi)。以上的便民措施既減輕了學(xué)院總水電表的運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷，也大大減輕了住戶繳納水電費(fèi)用的麻煩，受到住戶的廣泛好評(píng)。

2、 教學(xué)辦公區(qū)開始，安裝節(jié)約能源器具

2004年，學(xué)院將辦公區(qū)內(nèi)所有的普通電燈泡全部換成功率小且照明亮度高的節(jié)能型白熾燈泡，并且將公共過道內(nèi)長(zhǎng)明燈改成了節(jié)能型的聲控?zé)?，僅這一項(xiàng)，節(jié)約用電率達(dá)到了30%。針對(duì)用電設(shè)備比以前增加的情況，為了做好安全保障工作，學(xué)院將使用多年老化的變壓器更換成容量大、安全性高的新式變壓器。在各種用電設(shè)備的使用上，學(xué)院進(jìn)行積極廣泛地宣傳，后勤領(lǐng)導(dǎo)部門以身作則，帶動(dòng)整個(gè)學(xué)院形成良好的節(jié)水節(jié)電的風(fēng)氣。如：后勤部門主動(dòng)將空調(diào)調(diào)到27度以上，電腦控制在節(jié)能狀態(tài)，辦公區(qū)養(yǎng)成人走燈滅的好習(xí)慣等節(jié)約方法，形成學(xué)院師生共建“節(jié)約校園”的良好氛圍。

在用水方面，針對(duì)洗手間和盥洗室容易出現(xiàn)長(zhǎng)流水的浪費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)院投資將盥洗室所有的水龍頭和洗手間的開關(guān)換成自動(dòng)節(jié)能控制的電子感應(yīng)開關(guān)，避免了不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，在師生之間開展了多項(xiàng)節(jié)約用水、科學(xué)用水的宣傳，取得良好的社會(huì)效益。

3、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性部門，單獨(dú)裝表，實(shí)行獨(dú)立核算

為了更清楚準(zhǔn)確的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)部門的用水用電量，學(xué)院后勤部門對(duì)每個(gè)經(jīng)營(yíng)部門的水電線路進(jìn)行了匯總，按照每個(gè)部門獨(dú)立設(shè)表計(jì)量的原則，將原來共用的計(jì)量表重新分成了對(duì)應(yīng)的表單獨(dú)計(jì)量。這樣既避免了在計(jì)量中不必要的誤差發(fā)生，同時(shí)也為水電費(fèi)用回收創(chuàng)造了有利條件。

下一步，我們將逐步對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門，尤其是用水用電量大的部門進(jìn)行定額指標(biāo)管理，對(duì)長(zhǎng)期節(jié)約用水用電的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于超標(biāo)部分執(zhí)行懲罰性的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)各類用戶節(jié)約意識(shí)的形成。

網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在水電管理和改革工作中初步取得成效。但是，我們也認(rèn)識(shí)到，高校的水電管理工作，作為后勤改革的一項(xiàng)重要課題，既是一項(xiàng)復(fù)雜性的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。實(shí)踐中遇到的很多問題還值得我們?nèi)フJ(rèn)真分析和探索。因此，在以后的工作中，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)用水用電的節(jié)約成效性改革，為推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革提供有意的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。