“校園一卡通系統(tǒng)”在湖北大學(xué)成功實(shí)施的啟示

文章出處：http:// 作者：周義剛   人氣： 發(fā)表時(shí)間：2011年11月25日

    湖北大學(xué)校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設(shè)中的一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)和應(yīng)用領(lǐng)域， 該系統(tǒng)包括：一卡通數(shù)據(jù)中心、一卡通基礎(chǔ)平臺(tái)、一卡通應(yīng)用平臺(tái)、第三方接入系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)延伸及升級(jí)等， 其中一卡通數(shù)據(jù)中心包含共享數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)， 這兩個(gè)系統(tǒng)是校園一卡通的核心系統(tǒng)， 同時(shí)也是湖北大學(xué)數(shù)字化校園的基礎(chǔ)建設(shè)之一，因此， 湖北大學(xué)校園一卡通項(xiàng)目是湖北大學(xué)數(shù)字化校園項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)建設(shè)， 為數(shù)字化校園提供了完整的數(shù)據(jù)集成共享環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。

    該項(xiàng)目從立項(xiàng)、調(diào)研、設(shè)計(jì)與規(guī)劃，招標(biāo)及實(shí)施的整個(gè)過(guò)程， 無(wú)不彰顯出湖大人的智慧?，F(xiàn)將該項(xiàng)目成功實(shí)施的要點(diǎn)總結(jié)如下。

    1 領(lǐng)導(dǎo)重視

    理論上說(shuō)， 負(fù)責(zé)我校信息化建設(shè)的主管單位是信息與網(wǎng)絡(luò)中心， 但在實(shí)際上，湖北大學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò)中心只是一個(gè)與一般院、系、職能部門(mén)并列的二級(jí)單位。它負(fù)有統(tǒng)一規(guī)劃全校信息化建設(shè)的責(zé)任， 但卻缺乏統(tǒng)一規(guī)劃所必需的權(quán)限。導(dǎo)致我校信息與網(wǎng)絡(luò)中心無(wú)法了解到基層單位的需求， 制定好的計(jì)劃也推行不下去。信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一管理， 各院系重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重， 還人為地形成許多“ 信息孤島”。

    湖北大學(xué)意識(shí)到要保證信息化建設(shè)的一個(gè)重要部分—— 校園一卡通系統(tǒng)在全校范圍內(nèi)的順利進(jìn)行， 解決好協(xié)調(diào)問(wèn)題是根本。而加強(qiáng)協(xié)調(diào)的關(guān)鍵在于從體制入手。湖北大學(xué)在進(jìn)行充分的研究之后， 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定以學(xué)校文件的形式， 成立了校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)“ 領(lǐng)導(dǎo)小組”、“專(zhuān)家小組” 和“實(shí)施小組” 等三個(gè)相互聯(lián)系、權(quán)責(zé)明確、界限清晰的工作組， 以便能夠充分發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性， 有效地實(shí)施、協(xié)調(diào)和管理校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)工作。其中，“ 領(lǐng)導(dǎo)小組” 負(fù)責(zé)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和重大問(wèn)題的決策；“ 專(zhuān)家小組” 負(fù)責(zé)對(duì)工程的技術(shù)路線(xiàn)、方案和產(chǎn)品選型等重要技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行顧問(wèn)、評(píng)估、論審和指導(dǎo)；“ 實(shí)施小組”負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的具體工作、包括調(diào)研、需求分析、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、培訓(xùn)組織、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、推廣與應(yīng)用等，作為對(duì)以上三個(gè)小組的補(bǔ)充， 各學(xué)院、處還設(shè)立了校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員以便于協(xié)調(diào)。通過(guò)上述做法， 湖北大學(xué)首先解決影響校園一卡通建設(shè)的管理障礙。

    2 充分調(diào)研

    在湖北大學(xué)校園一卡通項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，“ 實(shí)施小組” 成員開(kāi)始了廣泛深入的調(diào)研工作， 我們的調(diào)研工作也是有步驟有計(jì)劃地開(kāi)展的。首先， 充分調(diào)研武漢市內(nèi)已經(jīng)成功實(shí)施校園一卡通的高校。武漢理工大學(xué)是實(shí)施校園一卡通項(xiàng)目較早的高校之一，我校工作組成員多次分批到該校調(diào)研， 得到了該校工作人員的熱情幫助。然后，我們根據(jù)武漢理工大學(xué)的專(zhuān)家們的建議，走出武漢，到全國(guó)其他各地去取經(jīng)。我們本著以考察學(xué)校的“ 校園一卡通”項(xiàng)目的情況為主體，而不是考察商家，主要從技術(shù)與管理的角度進(jìn)一步完善我們的工作。調(diào)研了中山大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、南昌大學(xué)， 清華同方智能卡產(chǎn)品公司、哈爾濱新中新電子股份有限公司北京子公司、實(shí)達(dá)北京分公司、三九智慧電子信息產(chǎn)業(yè)有限公司廣州總部等單位。

    經(jīng)過(guò)分析比較：

    (1) 所考察的四所高校，“ 校園一卡通” 的整體性都很強(qiáng)， 實(shí)現(xiàn)的功能也較多， 多與學(xué)校內(nèi)部管理相結(jié)合。

    (2)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作模式是各所高校普遍的做法， 多家合作銀行和集成商參與項(xiàng)目的招投標(biāo)。

    (3)校園一卡通是建立在穩(wěn)定和安全的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的。有的院校鋪設(shè)一卡通專(zhuān)網(wǎng)( 如中國(guó)人民大學(xué)、南昌大學(xué)) ， 有的利用校園網(wǎng)， 各有各的好處。

    (4) 校園一卡通是一種“ 俗稱(chēng)”, 這四所院校都使用“ 兩卡” (銀行金融卡和校園卡) ， 各院校的成功經(jīng)驗(yàn)表明， 采用“ 兩卡” 的模式比較符合應(yīng)用實(shí)際。通過(guò)調(diào)研， 了解了國(guó)內(nèi)高校一卡通系統(tǒng)建設(shè)基本狀況，一卡通系統(tǒng)建設(shè)的基本模式， 充分學(xué)習(xí)了一卡通系統(tǒng)建設(shè)成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 學(xué)習(xí)掌握一卡通系統(tǒng)基本內(nèi)容與技術(shù)實(shí)現(xiàn)以及主要集成公司的情況。

    3 商業(yè)運(yùn)作解決資金瓶頸

    由于牽涉到大量的系統(tǒng)引進(jìn)、設(shè)備更新改造， 整個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格不菲。在實(shí)施校園一卡通系統(tǒng)的過(guò)程中， 最大的障礙在于資金，但是， 頭腦靈活的湖北大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)卻利用了當(dāng)?shù)劂y行看中湖北大學(xué)龐大的潛在消費(fèi)群之機(jī)通過(guò)與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行之間一次巧妙的商業(yè)運(yùn)作簡(jiǎn)單化解了“一卡通” 的資金難題。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)大部分一卡通系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用并通過(guò)圈存享用一卡通帶來(lái)的金融業(yè)務(wù)。而湖北大學(xué)充當(dāng)管理者的角色， 只需投入很少一部分資金， 用大學(xué)龐大的消費(fèi)力來(lái)按揭。

    4 思想統(tǒng)一

    校內(nèi)廣泛動(dòng)員， 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)， 群策群力。

    一個(gè)好的信息管理系統(tǒng)是建立在完善的業(yè)務(wù)需求和合理的業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)之上的， 更需要與之相匹配的管理制度， 全校各單位要跳出各自的利益和傳統(tǒng)的管理模式的框框， 站在科學(xué)化、規(guī)范化管理與決策的高度， 積極配合“ 校園一卡通” 工程建設(shè)。

    5 正確的指導(dǎo)思想

    結(jié)合我校的校情， 確立了以下的指導(dǎo)思想：

    5 ． 1 在數(shù)字化校園的總體架構(gòu)下實(shí)施

    “ 校園一卡通”系統(tǒng)校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設(shè)中的一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)和應(yīng)用領(lǐng)域。在設(shè)計(jì)上必須服從于我校數(shù)字化校園的總體規(guī)劃。

    該系統(tǒng)不僅僅是消費(fèi)系統(tǒng)， 還要具備身份識(shí)別功能和管理功能， 要與學(xué)校的管理信息系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)， 建立獨(dú)立統(tǒng)一的用戶(hù)身份信息庫(kù)， 為與其它信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通．打好基礎(chǔ)。因此， 不僅要考慮IC卡的類(lèi)型、功能適合一卡通消費(fèi)系統(tǒng)， 還要能適合未來(lái)的管理信息系統(tǒng)的需要， 能給學(xué)校管理信息系統(tǒng)提供更加完善的服務(wù)。根據(jù)我校實(shí)際情況， 本校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目除包括一卡通系統(tǒng)的基本建設(shè)內(nèi)容外，還應(yīng)包括與一卡通密切相關(guān)的全校統(tǒng)一電1子身份認(rèn)證系統(tǒng)、以學(xué)校數(shù)據(jù)資源與交換?服務(wù)為基礎(chǔ)目的的數(shù)據(jù)共享集成與應(yīng)用環(huán)境集成系統(tǒng)、湖北大學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

    5 ． 2“ 湖北大學(xué)數(shù)字化校園” 基礎(chǔ)平臺(tái)與“ 湖北大學(xué)校園一卡通” 同步規(guī)劃與部署：

    學(xué)校數(shù)據(jù)中心( 設(shè)在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心內(nèi))與圖書(shū)館(學(xué)校最大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源中心)在基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)上統(tǒng)一規(guī)劃與部署。為節(jié)約資金， 湖北大學(xué)數(shù)字化校園基礎(chǔ)平臺(tái)在前期建設(shè)中可共用學(xué)校新圖書(shū)館的部分硬件資源。

    湖北大學(xué)數(shù)字化校園基礎(chǔ)平臺(tái)是湖北：大學(xué)校園一卡通的支撐系統(tǒng)之一，湖北大學(xué)數(shù)字化校園基礎(chǔ)平臺(tái)的主要目的是建立學(xué)校的統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心， 它由共享數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一門(mén)戶(hù)系統(tǒng)三部分組成， 其中共享數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份?認(rèn)證系統(tǒng)是校園一卡通建設(shè)的前提， 而學(xué)校的統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的建立需要大量的資金投入， 因此共用圖書(shū)館數(shù)據(jù)中心的部分資源以節(jié)省資金的投入， 前期學(xué)校統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心共享使用圖書(shū)館數(shù)據(jù)中心的部分存儲(chǔ)；與備份系統(tǒng)， 以后待學(xué)校統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心完全建立后可與圖書(shū)館數(shù)據(jù)中心互為備份，異地冗災(zāi)。從發(fā)展的眼光來(lái)看， 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心與圖書(shū)館在基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)上的統(tǒng)一規(guī)劃與部署是大勢(shì)所趨。這樣既避免了重復(fù)投資同時(shí)數(shù)據(jù)的安全性又得到了保證。

    5 ． 3“ 校銀企” 合作的建設(shè)模式?

    實(shí)行校企銀合作模式， 建議采取學(xué)校一銀行、學(xué)校一集成商的合作模式， 即由學(xué)校按學(xué)校管理使用需求， 制定技術(shù)(設(shè)計(jì)) 任務(wù)書(shū)， 做出資金預(yù)算， 通過(guò)招標(biāo)?選擇銀行； 由技術(shù)專(zhuān)家組審定系統(tǒng)技術(shù)方案， 招標(biāo)選定集成商。學(xué)校： 學(xué)校提出需求共同參與建設(shè)提出“ 校園一卡通” 系統(tǒng)的需求和總體設(shè)計(jì)， 負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程建設(shè)， 配套擴(kuò)展校園網(wǎng)線(xiàn)路建設(shè)， 滿(mǎn)足布點(diǎn)要求； 提供機(jī)器設(shè)備的工作環(huán)境， 包括機(jī)房設(shè)施；

    整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)邏輯，保證系統(tǒng)所需的完整信息； 成立“ 校園一卡通”系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。銀行：銀行參與投資和結(jié)算管理提供系統(tǒng)建設(shè)所需主要資金；負(fù)責(zé)金融安全審查，派人辦理和監(jiān)管資金結(jié)算業(yè)務(wù)；完成日?？I(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)維護(hù)、信息服務(wù)； 配套建設(shè)金融連接網(wǎng)路、自助銀行和營(yíng)業(yè)點(diǎn)。

    企業(yè)： 企業(yè)即集成商實(shí)施工程提供“ 校園一卡通”系統(tǒng)工程完整解決方案和全部軟硬件產(chǎn)品， 負(fù)責(zé)系統(tǒng)安裝調(diào)試； 長(zhǎng)期技術(shù)支持和售后系統(tǒng)維護(hù)，確保系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

    5 ． 4 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式將“ 校園一卡通”

    網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與現(xiàn)行校園網(wǎng)設(shè)施有機(jī)結(jié)合“ 校園一卡通” 的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)并在其上擴(kuò)充與延伸“ 校園一卡通”必須建立在穩(wěn)定和安全的校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。有的院校鋪設(shè)“一卡通” 專(zhuān)網(wǎng)(如中國(guó)科技大學(xué)、清華大學(xué)) ， 有的利用校園網(wǎng)( 如武漢理工大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)) ， 采用基于校園網(wǎng)上的虛擬專(zhuān)用網(wǎng) VLAN 來(lái)提高網(wǎng)絡(luò)的安全性， 各有各的好處。

    我校校園網(wǎng)已經(jīng)具備支撐“ 校園一卡通”系統(tǒng)運(yùn)行的基本條件， 為節(jié)約投資， 我校“ 校園一卡通” 的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為校園網(wǎng)。為提高系統(tǒng)安全性，應(yīng)在校園網(wǎng)上劃出專(zhuān)供其運(yùn)行的虛擬專(zhuān)用網(wǎng) VLAN ，并選用其它完善的安全技術(shù)(如防火墻)， 在校園網(wǎng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建“ 校園一卡通” 的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

    5 ． 5 實(shí)行“ 兩卡統(tǒng)一，物理分離”

    實(shí)行“ 兩卡統(tǒng)一， 物理分離”,即銀行卡與校園卡物理上分開(kāi)，但又邏輯上統(tǒng)一、有機(jī)結(jié)合，以克服兩卡合一的諸多弊端。銀行卡由銀行獨(dú)立發(fā)行，一般是磁條卡， 具備金融信用卡功能；校園卡采用非接觸式加密I C 芯片卡片， 在校園內(nèi)通用，具有多錢(qián)包功能。兩卡在卡號(hào)上有邏輯聯(lián)系，可實(shí)現(xiàn)資金圈存功能。

    5 ． 6 聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行為主、兼顧脫機(jī)運(yùn)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，可保證數(shù)據(jù)及時(shí)到位；支持脫網(wǎng)運(yùn)行， 可以保證在網(wǎng)絡(luò)和電源中斷時(shí)不影響學(xué)生就餐等消費(fèi)。

    5 ． 7 整體規(guī)劃，分期實(shí)施，逐步完善要真正實(shí)現(xiàn)“ 校園一卡通”，必須要在全校各年級(jí)學(xué)生及教職工中全面組織實(shí)施， 徹底改變師生“一人多卡” 的局面。

    6 結(jié)論

    湖北大學(xué)在建設(shè)校園一卡通系統(tǒng)之前，充分考慮了一卡通系統(tǒng)應(yīng)用的全面眭，在規(guī)劃初期就跳出了功能應(yīng)用的局限，從數(shù)字化校園建設(shè)的高度通盤(pán)考慮，對(duì)我校一卡通系統(tǒng)的成功實(shí)施起到了決定性作用，再加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全校師生統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、群策群力，利用商業(yè)運(yùn)作為校園一卡通系統(tǒng)的建設(shè)提高資金保障。校園一卡通系統(tǒng)的建成， 對(duì)于提高我校辦學(xué)水平有積極的意義。主要啟示是：

    ( 1 ) 校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)； 是促進(jìn)管理改革、提高管理效率和質(zhì)量的重要手段； 是高校數(shù)字化生活的重要媒介； 

    (2 ) 校園一卡通建設(shè)是發(fā)展趨勢(shì)。

    (3 ) 要注意處理好學(xué)校與銀行和集成商的關(guān)系。在銀行的招投標(biāo)方面，需充分關(guān)注銀行的資金實(shí)力、運(yùn)行機(jī)制、對(duì)校方的承諾與要求、與學(xué)校原有的合作背景以及未來(lái)的服務(wù)態(tài)度等。對(duì)未中標(biāo)的銀行要回訪(fǎng)；在集成商的招投標(biāo)方面，需充分關(guān)注其技術(shù)水平、技術(shù)實(shí)力、運(yùn)行維護(hù)的信譽(yù)、成功案例等；

    (4 ) 要有安全暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。按照金融級(jí)的安全標(biāo)準(zhǔn)，確保校園網(wǎng)絡(luò)的暢通和信息安全，確保師生員工的利益不受損失和工作、生活秩序不受影響。

    (5 ) 要有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。為了高效管理，要成立“ 校園卡管理中心”,由財(cái)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和銀行的三方人員合署辦公，同時(shí)要培訓(xùn)一支專(zhuān)兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)管理員隊(duì)伍。

    (6 ) 要有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整學(xué)校的原有政策和制度， 重在規(guī)范管理， 適度考慮有關(guān)部門(mén)的利益， 這是減少阻力的有效方略。 

     (文/湖北大學(xué)圖書(shū)館 周義剛)