校園一卡通系統(tǒng)在高校管理中的應(yīng)用及其效益探析

文章出處：http:// 作者：竇亞芹 鄭其明 人氣： 發(fā)表時間：2009年02月06日

校園“一卡通” 系統(tǒng)是集綜合管理和金融服務(wù)為一體的多功能復(fù)合系統(tǒng)， 其功能覆蓋教學(xué)、科研、后勤管理及校園生活等各個領(lǐng)域， 為實現(xiàn)“一卡在手、走遍校園” 的現(xiàn)代化高校生活理念創(chuàng)造了良好的條件。實踐證明， 高校校園“一卡通” 系統(tǒng)的應(yīng)用有利于統(tǒng)一高校品牌形象， 體現(xiàn)高校人性化管理， 給高校帶來了較大的社會效應(yīng)， 并以其強大的管理功能和市場功能，給高校創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益。本文結(jié)合當(dāng)前校園“一卡通” 系統(tǒng)功能設(shè)計及其在高校各個領(lǐng)域的應(yīng)用分布， 重點探析“一卡通” 系統(tǒng)給高校帶來的各種效益。

1 校園卡發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著國家對教育信息化的日益重視,校園卡逐漸成為高校實現(xiàn)管理提升的重要工具。經(jīng)過十多年的發(fā)展， 校園卡在技術(shù)、產(chǎn)品、性能等方面均有所優(yōu)化， 應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴展。根據(jù)發(fā)展歷程， 可以將校園卡分成功能單一的“ 單功能卡” 和集各種功能于一體的“一卡通” 兩大階段。

( 1 )校園“ 單功能卡” 階段

自2 0 世紀(jì)9 0 年代以來， 許多大中專院校從食堂消費的后勤管理入手， 引入了校園卡早期的雛形— — 食堂就餐卡，其實質(zhì)就是光電卡或磁卡。最初的校園消費卡應(yīng)用單一，卡片設(shè)計簡單，后來逐漸出現(xiàn)其用途的多種卡類，但每種卡片也只局限于某一范圍使用，如圖書借閱卡、醫(yī)療卡等。這種“單功能卡”的應(yīng)用不僅給學(xué)生使用帶來極大的不方便，而且令學(xué)校的管理變得較為復(fù)雜。

(2)校園“一卡通” 階段

21世紀(jì)初，各大高校校園網(wǎng)逐步建成并投入使用，校園信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，為建設(shè)“一卡通” 系統(tǒng)提供了可能。此外，射頻lC卡技術(shù)趨于成熟，成本不斷降低，為建設(shè)“一卡通” 系統(tǒng)提供了技術(shù)保障。在內(nèi)外因素的共同推動下，經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，高校已經(jīng)完成了用單一的校園卡替代原來的各種證卡， 同時實現(xiàn)了校園卡的身份識別和金融消費等重要功能，使校園卡在很多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，成為數(shù)字化校園的應(yīng)用前端，至此校園卡的內(nèi)涵和外延發(fā)生了質(zhì)的變化。

2 校園“一卡通”系統(tǒng)功能設(shè)計及應(yīng)用分布

2．1 功能設(shè)計

由圖1可以看出，校園“一卡通” 系統(tǒng)架構(gòu)于校園網(wǎng)平臺之上， 其主要功能可以綜合歸納為電子支付、身份識別以及自助查詢?nèi)蠓矫?

(1)電子支付功能

電子支付是指單位部門或個人通過POS機、收費機等電子終端，直接或間接向結(jié)算中心發(fā)出指令，實現(xiàn)貨幣支付與資金轉(zhuǎn)移的行為。電子支付功能在“一卡通” 系統(tǒng)中的應(yīng)用非常廣泛， 主要表現(xiàn)在學(xué)費收取、個人消費、圈存轉(zhuǎn)賬、水控電控、補助發(fā)放等許多環(huán)節(jié)。通過電子支付， 家長可以充分利用銀行全國通存通兌服務(wù)， 將學(xué)生的生活費、學(xué)雜費等直接在異地存入校園卡賬戶，免除學(xué)生攜帶現(xiàn)金、家長定期匯款以及學(xué)生經(jīng)常取款的不便。通過電子支付， 學(xué)校師生可以辦理水電費、學(xué)費、獎學(xué)金、助學(xué)金、各類補助等代收代繳業(yè)務(wù)，使許多原本必須由大量人工完成的業(yè)務(wù)簡化為發(fā)出電子指令瞬間實現(xiàn)，交易時間明顯縮短，交易成本大大降低，極大地方便了師生生活。

(2)身份識別功能

校園卡是數(shù)字化校園應(yīng)用中使用最多、最頻繁的重要介質(zhì)， 其表面印有持卡人身份標(biāo)識， 如學(xué)號或工號、姓名和照片，可實現(xiàn)視覺身份識別；卡內(nèi)的『C 芯片和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中存有持卡人的身份信息，通過校園電子身份識別可以取代各種證件。校園卡的身份識別功能主要應(yīng)用在教學(xué)管理(如排課、學(xué)籍)、會議簽到、考勤、門禁、圖書借閱、注冊報到以及考試監(jiān)管等子系統(tǒng)中。所有用證用卡的信息管理系統(tǒng)， 其身份識別部分都連通校園“一卡通” 系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

(3)自助查詢功能

為便于持卡人及時了解校園卡使用情況，“一卡通” 系統(tǒng)設(shè)置了專門的信息查詢系統(tǒng)。用戶可以利用相關(guān)設(shè)備， 如觸摸屏查詢機、電話、Web、完成校園卡賬戶余額、交易明細(xì)、獎貸學(xué)金、借書等綜合信息的自助查詢。

2.2應(yīng)用分布

校園卡管理結(jié)算中心包括卡務(wù)管理和資金結(jié)算兩大職能，其中卡務(wù)管理負(fù)責(zé)校園卡的制作、發(fā)放、補卡及平時的卡咨詢等日常事務(wù)， 負(fù)責(zé)與其他管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)，并注意加強與各商戶的聯(lián)系和溝通，保障校園“一卡通” 系統(tǒng)的正常運行。資金結(jié)算則負(fù)責(zé)通過校園卡流轉(zhuǎn)的整個資金鏈的結(jié)算事項，如校園卡充值業(yè)務(wù)、與卡戶、商戶和銀行的結(jié)算業(yè)務(wù)(見圖2)。

學(xué)校各職能部門通過“一卡通” 系統(tǒng)可以迅速高效地實現(xiàn)各自的管理職能。如財務(wù)處可以通過電子轉(zhuǎn)賬的形式直接完成教師工資和補貼的發(fā)放、學(xué)生獎學(xué)金貸學(xué)金的發(fā)放、校內(nèi)各種費用的收取工作；教務(wù)處能夠?qū)崟r完成學(xué)生注冊、考試安排、選修課程活動；中心機房能夠?qū)崿F(xiàn)身份識別、機房收費、門禁管理等；圖書館可以完成身份識別、借書、還書、電子閱覽等業(yè)務(wù)。

持卡人通過“一卡通” 系統(tǒng)可以很方便地實現(xiàn)電子消費、接受身份識別、信息查詢及共享教育資源等權(quán)利。商戶以及銀行機構(gòu)通過“一卡能” 系統(tǒng)可以快捷地為廣大持卡者提供消費服務(wù)和金融服務(wù)，從而獲得利益。

3高校應(yīng)用“一卡通”系統(tǒng)的效益分析

3．1 增收節(jié)支，為高校創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益

長期以來， 高?！靶畔⒐聧u” 的存在以及傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作模式使“增收節(jié)支”的財務(wù)思想受到了較大的限制， 導(dǎo)致應(yīng)該實現(xiàn)的收入不能及時收回，應(yīng)該控制的成本無法給予控制，客觀上影響了高校的辦學(xué)效益。然而， “一卡通” 系統(tǒng)的應(yīng)用使高?！霸鍪展?jié)支” 的指導(dǎo)方針暢通無阻地得以貫徹實施。

(1)增加收入。

“一卡通” 系統(tǒng)身份識別和電子支付兩大功能的同時實現(xiàn)，可以確保只有及時交納學(xué)費的學(xué)生才能進行學(xué)籍注冊、成績登錄以及享受其他公共教學(xué)資源。這種“被動控制” 有利于提高學(xué)生繳費的積極主動性， 能夠防止惡意拖欠學(xué)費及拖欠助學(xué)貸款等現(xiàn)象的發(fā)生， 從而增加學(xué)校的事業(yè)收入。此外， 通過“一卡通” 系統(tǒng)的實施， 學(xué)校還可以向所有商戶收取系統(tǒng)管理服務(wù)費、機器設(shè)備維護費等， 以增加學(xué)校的額外收益。而且校園卡的電子支付功能，使校園內(nèi)的有償服務(wù)機構(gòu)不再收取現(xiàn)金，而是直接將所得收入劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的財務(wù)賬戶。這樣做不僅規(guī)范了校內(nèi)收費管理， 還能夠杜絕經(jīng)辦人員挪用公款及部門“小金庫” 現(xiàn)象的發(fā)生， 同時學(xué)校還可以將校內(nèi)所有浮游資金集中起來統(tǒng)一調(diào)度，提高資金的使用效率。

(2)節(jié)約成本。

近年來， 高校的運營成本不斷增大， 其中最典型的問題就是水電費總支出逐年增長?！耙豢ㄍā?系統(tǒng)水控和電控兩個子系統(tǒng)的應(yīng)用，對學(xué)校水電費的支出起到了有效控制。學(xué)生用電、打水和洗澡都必須通過刷卡來實現(xiàn)， 部門日常水電使用超出預(yù)算部分納入預(yù)警機制， 同時核減部門二級管理經(jīng)費，如此能夠大大減少全校用水用電的浪費現(xiàn)象， 給學(xué)校節(jié)省大量的水電成本支出。此外， 校園“一卡通” 的一卡多用及數(shù)據(jù)共享功能免除了辦理多種證卡(諸如圖書借閱卡、食堂就餐卡等)的發(fā)放工作， 為學(xué)校節(jié)約了人員編制費用、管理費用以及師生辦理證卡的工本費。因此，“一卡通” 系統(tǒng)在校園內(nèi)的廣泛運用使高?！霸鍪展?jié)支” 完全成為可能， 能夠為高校創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益。

3 ． 2 提升管理水平， 為高校帶來間接經(jīng)濟

效益作為一個系統(tǒng)產(chǎn)品， 校園“一卡通” 主要由系統(tǒng)平臺和各種應(yīng)用系統(tǒng)兩大層面組成。其中系統(tǒng)平臺是整個校園信息化的基礎(chǔ)平臺之一， 也是建設(shè)數(shù)字化校園的重要部分， 承擔(dān)著身份識別和電子支付的后臺服務(wù)功能，為“ 以卡代證” 和“ 以卡代幣” 提供支持，而各種應(yīng)用系統(tǒng)使校內(nèi)所有證件功能及錢包功能都集中于一張卡上， 極大地提高了高校管理效率。

( 1 ) 改善校園生活質(zhì)量。

學(xué)生手持校園卡在校園內(nèi)可以方便快捷地完成就餐、超市購物等各種校內(nèi)消費， 還可以實現(xiàn)圖書借閱、上機、醫(yī)療、出入門禁、用水用電管理、自助洗衣、自助復(fù)印、考試管理、學(xué)籍注冊、學(xué)費繳納等若干活動， 大大提高了學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)和生活的整體水平。此外， 校園卡與銀行卡通過系統(tǒng)平臺與銀行后臺對接，可以使持卡人直接將銀行卡中的錢圈存到校園卡， 在免除現(xiàn)金存取不便的同時還能實現(xiàn)學(xué)校與家長的信息互動， 使高校管理更加人性化。通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及校園“一卡通” 系統(tǒng)，家長隨時可以查詢子女校內(nèi)資金使用情況，掌握子女的消費動態(tài)， 以便及時從異地補充存款及糾正子女的不良消費習(xí)慣。

( 2 ) 提高高校管理效率。高校管理部門

采用“一卡通” 系統(tǒng)能夠極大程度地解決學(xué)?！?信息孤島” 問題， 及時堵塞管理漏洞，改變傳統(tǒng)的依靠人工、手工大量作業(yè)的管理模式， 為提升高校管理水平創(chuàng)造了平臺。利用“一卡通” 系統(tǒng)， 可以實現(xiàn)校內(nèi)各部門管理信息的全面整合； 利用“一卡通” 數(shù)據(jù)流，可以完善高校貧困生認(rèn)定體系；利用“一卡通”平臺， 能夠?qū)⒅悄芸ǖ膹姶蠊δ芘c計算機網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化理念融入校園， 為建設(shè)數(shù)字化校園奠定良好的基礎(chǔ)。因此， 高校應(yīng)用“一卡通”系統(tǒng)加強管理， 能夠帶來很多無法以數(shù)字直接衡量的間接經(jīng)濟效益。

3.3 統(tǒng)一品牌形象,為高校營造社會效應(yīng)

“一卡通” 各個系統(tǒng)的運行流程設(shè)計中均體現(xiàn)了學(xué)校的管理章程、組織機構(gòu)設(shè)置以及各種規(guī)章制度等行為規(guī)范體系，一切不符合規(guī)定的行為將被拒之門外。這種剛性化特征打破了傳統(tǒng)的人工處理事務(wù)的感情因素， 為優(yōu)化學(xué)校生存空間， 盤活辦學(xué)資源創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。

通過“一卡通” 系統(tǒng)， 高?？梢詫⒆陨淼钠放菩蜗笠爻浞譂B入學(xué)校各個部門以至每個師生員工的行為中， 使其在長期的熏陶感染下，行為得到規(guī)范， 心靈受到陶冶， 素質(zhì)不斷提高，并通過行為、心靈及素質(zhì)三者問的正強化促使高校形成良好的品牌形象。良好的品牌形象一旦形成， 高校對外可以吸引生源、社會資本、優(yōu)秀的師資甚至政府的政策傾斜， 改善大學(xué)的辦學(xué)資源和發(fā)展機會， 對內(nèi)可以凝聚廣大公眾，增強師生員工的自豪感， 形成強大的內(nèi)聚力和向心力，使學(xué)校在良性循環(huán)中不斷優(yōu)化和提升，營造出更大的社會效應(yīng)。

(南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 竇亞芹 鄭其明)